中国金融学会副秘书长杨再平:打造海上丝绸之路高质量金融港

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  • 来源:借贷说

由海口市人民政府、中国经济信息社共同主办的“2020海上丝绸之路(海南)金融高峰论坛”于23日在海口市举行。中国金融学会副秘书长杨再平在会上表示,海南有望借自贸港建设机遇打造海上丝绸之路高质量金融港,具体应从构建多功能自由贸易账户体系、便利跨境贸易投资资金流动、扩大金融业对内对外开放等方面加快发力,期待海南成为开放条件下金融高质量发展的“种子基地”。


杨再平认为,所谓高质量自由贸易港,就其结果而言,可从生活质量、就业质量、产业质量、营商质量、基建质量、生态质量和人文质量七个维度去衡量。就其过程而言,可从资金、人才、科技、产业和市场五大流量的正反馈循环去观测。这方面,新加坡为我国提供了典型参照。“新加坡基础设施完善,金融服务业发达,科技在国家发展战略中的地位也逐渐上升。此外,新加坡还是软件业的”总部经济“所在地,吸引了全球80%的顶尖软件和服务公司。新加坡生活质量、就业质量、产业质量、营商质量、基建质量、生态质量和人文质量广受肯定,其背后的不尽源泉正是资金、人才、科技、产业和市场五大流量的正反馈循环。” 杨再平说。

杨再平认为,贸易投资自由化便利化、人才培养与发挥作用、科技成果增加与转化、产业升级壮大、市场空间拓展都离不开金融支持。

《海南自由贸易港建设总体方案》围绕“跨境资金流动自由便利的金融开放”作出战略部署,杨再平介绍,相关工作可以具体从四方面展开。一是构建多功能自由贸易账户体系。以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础,构建海南金融对外开放基础平台。通过金融账户隔离,建立资金“电子围网”。

二是便利跨境贸易投资资金流动。进一步推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化,实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。在跨境直接投资交易环节,按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管理,提高兑换环节登记和兑换的便利性,探索适应市场需求新形态的跨境投资管理。在跨境融资领域,探索建立新的外债管理体制,试点合并交易环节外债管理框架,完善企业发行外债备案登记制管理,全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理,稳步扩大跨境资产转让范围,提升外债资金汇兑便利化水平。在跨境证券投融资领域,重点服务实体经济投融资需求,扶持海南具有特色和比较优势的产业发展,并在境外上市、发债等方面给予优先支持,简化汇兑管理。

三是扩大金融业对内对外开放。率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策。支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。加快发展结算中心。

四是加快金融改革创新。支持住房租赁金融业务创新和规范发展,支持发展房地产投资信托基金(REITs)。稳步拓宽多种形式的产业融资渠道,放宽外资企业资本金使用范围。创新科技金融政策、产品和工具。

杨再平指出,高质量海南金融港应在八个方面体现:一是开放竞争,即以完全开放形成充分竞争的金融港;二是引灌实体,即确保天下资金汇集海南而被用于引灌实体经济;三是细分多样,即对实体经济的需求进行细分以满足其多样性需求;四是普惠择优,即在满足弱势群体基本金融需求的基础上择优配置金融资源以重点助推优质企业加速成长;五是精准撮合,即通过恰到好处的金融解决方案精准撮合资金供给与需求方以求动态有效供求均衡;六是稳健安全,即严格风险管控稳健经营而守住安全底线;七是智慧金融,即金融服务实体经济与金融风险管控的解决方案及其工具、产品都要充满智慧;八是数字金融,即充分利用互联网、物联网、大数据、区块链、云计算、人工智能等最新数字化信息科技成果,使海南金融港在数字金融领域领先全国乃至全球。

海上丝绸之路 (海南)金融高峰论坛今年已是连续第四年举办,为海南金融业发展营造了良好的舆论氛围。本届论坛以“自贸港金融开放创新”为主题,来自国内外近300名政府部门领导、金融机构负责人、专家学者等参与。论坛由新华财经国家金融信息平台、中国金融信息网、《金融世界》杂志和中国经济信息社海南经济研究中心承办。